رئيس اتاق اصناف ايران:

تفاهم نامه همکاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و اتاق اصناف ایران امضا شد/ اشتغال بزرگ، بنگاه کوچک می‌تواند بخشی از مشکلات اقتصاد کشور را حل کند

• کد خبر : 9173
• 1393/10/09
• 0
• https://mazandasnaf.ir/9173
• چاپ

 

به گزارش مازند اصناف و به نقل از اتاق اصناف ایران اجرای سیاستها و برنامه‌های اتاق اصناف ایران در خصوص بهبود محیط کسب و کار صنفی، ایجاد فرصتهای شغلی جدید با هدف توسعه کارآفرینی و ایجاد اشتغال پایدار مفاد تفاهم‌نامه همکاری است که توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی و رئیس اتاق اصناف ایران به امضاء رسید.

 

به گزارش خبرنگار اصناف ایران، علی فاضلی در مراسم امضای این تفاهم‌نامه گفت: بیش از دو میلیون واحد صنفی دارای پروانه کسب و حدود یک میلیون واحد صنفی بدون پروانه کسب مجموع حدود سه میلیون واحد صنفی در 1850 عنوان و رسته صنفی فعالیت دارند و بیش از شش میلیون و یکصد هزار نفر در اصناف شاغل هستند(بطور متوسط در هر واحد صنفی دو نفر) است.

 

وی اضافه کرد: سهم اصناف از تولید ناخالص داخلی 17 درصد است در حالی که سهم بخش معدن یک درصد و سهم بخش کشاورزی حدود 9 درصد است.

 

فاضلی تصریح کرد: 45درصد واحدهای صنفی، توزیعی و 33 درصد خدماتی و خدمات فنی و 22 درصد یعنی بیش از 660 هزار واحد صنفی تولیدی کوچک و متوسطهستند و حدود8800 اتاق و اتحادیه صنفی در سراسر کشور فعالیت دارند.

 

وی اظهار کرد: با توجه به اینکه در مسیر راه مشکلات عدیده ای وجود دارد، در یک سال گذشته دولت تدبیر و امید همکاری و تعامل خوبی را با اتاق اصناف داشته که امیدواریم قدم های بیشتری برای توسعه صادرات و ایجاد اشتغال برای اصناف که به عنوان نخستین تکیه گاه بخش خصوصی محسوب می شوند، برداشته شود.

فاضلی تاکید کرد: زمینه‌های همکاری طرفین تفاهم نامه شامل تقویت توان تولیدی و توزیعی بنگاه های خرد، کوچک و متوسط، رشد و تثبیت مشاغل خانگی، ارائه آموزشهای تخصصی و مهارتی و گسترش تعاونی‌های صنفی، برگزاری دوره‌های آموزش کارآفرینی، برنامه ریزی جهت حمایت از مشاغل خانگی ، فراهم نمودن بستر لازم برای تجاری سازی و برند سازی ، افزایش مهارتهای اجتماعی زنان سرپرست خانوار ، اعزام نیروهای کار متخصص به بازارهای هدف، شناسایی شیوه های جدید تأمین مالی، اصلاح قوانین و مقررات لازم برا ی رفع موانع کسب وکار، استقرار سیستم ایمنی و ارتقاء سطح سلامت شاغلین و پیشگیری از بروز آسیب های اجتماعی در میان شاغلان، از دیگر محورهای همکاری طرفین است.

 

علی ربیعی : سیاست "اشتغال بزرگ، بنگاه کوچک" می‌تواند بخشی از مشکلات کشور را حل کند

 

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیز در این مراسم با اشاره به مهیا بودن زیرساخت‌های اصناف برای ایجاد شغل در حل مشکلات بیکاری گفت: سیاست "اشتغال بزرگ، بنگاه کوچک" می‌تواند بخشی از مشکلات کشور را حل کند

.

وی تصریح کرد: امضای این تفاهم نامه فرصتی است که می‌توانیم براساس آن مشاغل کوچک و متوسط را در کشور توسعه بدهیم. به عنوان مثال در حوزه کفش و لباس می توانیم از طریق آموزش‌های مهارت 500 هزار شغل ایجاد کنیم .

 

ربیعی با اعلام آمادگی وزارتخانه متبوع خود برای برندسازی در اصناف اظهار کرد: برند پیوند فرهنگی عمیقی است که مردم در این روزها به آن گرایش پیدا کرده‌اند. به نحوی که در مصرف خود به شدت از برند تبیعت می کنند لذا مایلیم که درباره برند با اصناف کار کنیم و واحدهایی که بتوانند تجمیع و بزرگ شوند آمادگی داریم به برند شدن آنها کمک کنیم.

 

وزیر تعاون،‌ کار و رفاه اجتماعی از شناسنامه دار کردن شغل‌های صنفی خبر داد و گفت: یکی از مشکلات کشور این است که کار در واحدهای صنفی شغل محسوب نمی‌شود و بر همین اساس یکی از مواد این تفاهم نامه شناسنامه‌دار کردن شغل‌های صنفی خواهد بود.

 

ربیعی افزود: امسال توانستیم برای نخستین بار از محل هدفمندی‌ یارانه‌ها بودجه‌ای برای اشتغال اختصاص بدهیم گفت:‌ در حال حاضر 2000 میلیارد تومان بابت بیمه بیکاری هزینه می‌کنیم و درصددیم تا 240 هزار نفری که از این بیمه استفاده می‌کنند را به اصناف معرفی کنیم.

 

وی با بیان آنکه سازمان آموزش فنی وحرفه ای کشور امکان آموزش در زمینه کارجویان در بخش صنوف را دارد، افزود: هزینه ایجاد اشتغال در واحدهای بزرگ دو میلیارد تومان و در واحدهای کوچک و متوسط 250 تا 400 میلیون تومان است.

 

ربیعی با اشاره به اختصاص 2000 میلیارد تومان سالانه برای بیمه بیکاری اظهار کرد: درصدیم به جای آن که این پول را به افراد بدهیم تا خانه نشین شوند پول را به واحدهای صنفی و بنگاه بدهیم و افراد بیکار را به آنها معرفی کنیم. تا با این کار هم انگیزه برای کارفرمایان فراهم شود و هم تجربه و مهارت آموزی برای بیکاران را به دنبال داشته باشد.

 

وی افزود: هدف از این تفاهم نامه هم افزایی در استفاده از ظرفیت‌های قانونی و امکانات طرفین در سازماندهی و توسعه کارآفرینی، حفظ ایجاد اشتغال، ارائه آموزش های تخصصی و مهارتی، گسترش تعاونی های صنفی، تقویت توان تولیدی و توزیعی در بنگاه های خرد، کوچک و متوسط و توسعه سه جانبه گرایی در حوزه روابط کار است

.

ربیعی اظهار کرد: همکاری با سازمان های مرتبط در خصوص ایجاد زمینه های تشویقی ارتقاء مهارت، همکاری در پیشبرد طرح کارورزی فارغ التحصیلان دانشگاهی و همچنین کمک به توسعه فرهنگ کار آفرینی و بهبود شاخص های آن در سطح کشور از دیگر موارد توافق شده در این تفاهم نامه است.برنامه ریزی برای حمایت از مشاغل خانگی و کمک به توزیع و عرضه محصولات خانگی در پوشش برندهای مشترک و همکاری در برپایی نمایشگاه های عرضه مستقیم کالاهای تعاونی و محصولات مشاغل خانگی نیز در این تفاهم نامه مورد توافق قرار گرفته است

.

وی افزود: برنامه ریزی و ایجاد فرایند مناسب برای نظارت بر کسب و کار های ایجادی توسط واحد های صنفی پشتیبان مشاغل خانگی و همچنین همکاری در شناسایی نیازهای بازار کار کشورهای هدف برای اعزام نیروی متخصص به خارج از کشور از دیگر زمینه های همکاری های مشترک طرفین این تفاهم نامه است

.

شایان ذکر است به منظور اجرای بهینه مفاد تفاهم نامه کارگروه مشترک همکاری دو جانبه تشکیل خواهد شد تا در جلسات ادواری، موضوعات و نحوه همکاری را تعیین کند و پیگیری و هماهنگی امور مربوط به این تفاهم نامه را تحت نظر داشته باشد

.

گفتنی است نمایندگان کارگروه از سوی «وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی» و «اتاق اصناف ایران » تعیین و پس از دو هفته وارد مراحل اجرای تفاهم نامه می شوند و گزارشی از عملکرد و نحوه اجرای این تفاهم نامه، هر شش ماه یکبار به اطلاع بالاترین مقام وزارتخانه و اتاق می رسد .

 

متن کامل تفاهم نامه ؛

بسمه تعالی
تفاهم نامه همکاری بین وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و اتاق اصناف ايران

مقدمه                     
با عنایت به نقش اساسی اتاق اصناف در شکوفایی اقتصادی و ساماندهی فعالیت صنوف به صورت متمرکز در استانها و شهرستانها و با هدف تشريك¬ مساعي دست‌اندركاران مختلف براي كاهش بيكاري و حفظ و توسعه فرصت‌هاي شغلي، اين تفاهم‌نامه بين وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي به نمایندگی جناب آقاي علي ربيعي كه از اين پس «وزارتخانه» ناميده مي‌شود به نشاني: تهران، خيابان آزادي، نبش بهبودي و اتاق اصناف ايران به نمایندگی جناب آقاي علي فاضلي كه از اين پس «اتاق» ناميده مي¬شود به نشاني: خیابان قائم¬مقام فراهانی، میدان شعاع، اول خیابان گلریز، نبش کوچه وفا، پلاک 1 منعقد می¬گردد.

ماده 1- هدف تفاهم نامه‌
هم افزایی در استفاده از ظرفیت های قانونی و امکانات طرفین در سازمان دهی و توسعه کارآفرینی؛ حفظ و ايجاد اشتغال؛ ارائه آموزش هاي تخصصي و مهارتي؛ گسترش تعاونی‌هاي صنفي؛ تقويت توان تولیدي و توزيعي در بنگاه‌های خرد، کوچک، متوسط؛ رشد و تثبيت مشاغل خانگی و توسعه سه جانبه گرايي در حوزه روابط كار

ماده 2- زمينه هاي همكاري مشترك
1.    نياز سنجي، سياستگذاري و برنامه¬ريزي به منظور برگزاري دوره¬هاي آموزش کارآفرینی و ايمني محيط كار به تناسب نیاز اصناف
2.    بررسي و پيشنهاد شيوه‌هاي جديد تأمين مالي براي حمايت از كارآفرينان با توجه به چرخه ايده تا بازار
3.    بررسي و پيشنهاد اصلاح قوانين، مقررات و آئين نامه ها به منظور رفع موانع كسب و كار در صنوف مختلف
4.    نیاز سنجی، برنامه ريزي، طراحي مدل، اجرا و نظارت بر آموزشهای شغلی و مهارتی در بین کارجویان و مقرری بگیران بیمه بیکاری
5.    همکاری با سازمانهای مرتبط در خصوص ايجاد زمينه هاي تشويقي ارتقاء مهارت
6.    برنامه¬ريزي براي حمايت از مشاغل خانگي وکمک به توزیع و عرضه محصولات خانگی در پوشش برند مشترک
7.    كمك به توسعه فرهنگ كارآفريني و بهبود شاخص¬هاي آن در سطح كشور
8.    همکاری در پیشبرد طرح کارورزی فارغ التحصیلان دانشگاهی
9.    فراهم نمودن بستر لازم برای تجاری سازی فناوري، نوآوري و برند سازی
10.    همکاری در رفع مشکلات تعاونیهای صنفی و تسهيل در اعطاي مجوز براي تشكيل واحدهاي مذكور
11.    همکاری در برپایی نمایشگاههای عرضه مستقيم کالاهای تعاونی و محصولات مشاغل خانگی
12.    تسهيل در اشتغال مجدد مقرري بگيران بيمه بيكاري در واحدهاي زير مجموعه اتاق با اولويت مقرري‌بگيران آموزش ديده بيمه بيكاري
13.    همكاري در ارائه راهكارهاي استقرار سیستم ايمني در كارگاه‌ها به منظور كاهش حوادث ناشي از كار و بهبود شرايط كار
14.    همکاری در برقراري ارتباط بين بانك اطلاعاتي اصناف و شاغلین آن با بانكهاي اطلاعاتي مشابه در وزارتخانه به منظور شناسايي مستمري بگيران بيمه بيكاري شاغل در اصناف
15.    انجام همكاري لازم به منظور فراهم نمودن بستر تبادل داده ها و اطلاعات طرفين جهت تدوين سياستها و برنامه‌‌‌‌‌هاي آتي
16.    ساماندهي و توسعه امور اجتماعي و خدمات رفاهي و سطح سلامت  شاغلین در اصناف كشور
17.    توسعه دانش اجتماعي، برنامه ريزي و نظارت بر برنامه هاي پيشگيري از آسيب هاي اجتماعي در ميان شاغلین در اصناف كشور
18.    افزايش مهارتهاي اجتماعي زنان سرپرست خانوار
19.    برنامه ریزی و ایجاد فرآیند مناسب جهت نظارت بر کسب و کارهای ایجادی توسط واحدهای صنفی پشتیبان مشاغل خانگی
20.    همكاري در شناسايي نیازهای بازارکار کشورهای هدف جهت اعزام نیروهای متخصص به خارج از کشور

ماده 3- زمينه هاي همكاري وزارتخانه
1.    برنامه¬ریزی به منظور بهره¬مندی اصناف از خدمات "مراکز مشاوره، اطلاع¬رسانی و خدمات کارآفرینی"
2.    حمایت و مساعدت طرح¬های نمونه حوزه اصناف جهت شرکت در جشنواره ملی کارآفرینان برتر
3.    حمايت از برگزاري همايش‌ها، جشنواره¬ها و کارگاه‌هاي علمي  در حوزه هاي تخصصي وزارتخانه
4.    حمايت از واحدهاي صنفي كارآفرين برتر
5.    برنامه¬ريزي، اجرا و نظارت بر آموزش¬های مهارتی برای كارجويان و ارتقاء مهارت شاغلین اصناف
6.    ایجاد زمینه رفع مشکلات واحدهای صنفی با اولویت از طریق تعاونیهای تامین نیاز مشاغل و صنوف
7.    ایجاد ظرفیت فعالیت اقتصادی قانونمند برای اتحادیه¬های صنفی در قالب تعاونیهای صنفي
8.    برگزاری دوره های آموزشی تکمیلی فنی، مهارتی به نیروهای کارآزموده، معرفی شده از سوی اتاق، جهت اعزام به خارج از کشور
9.     ارسال اطلاعات نیازهای بازارکار در کشورهای هدف جهت جذب و اعزام نیروهای متخصص به خارج از کشور

ماده 4- زمينه هاي همكاري اتاق
1.    همکاری در اجرای طرح¬های مطالعاتی و تحقیقاتی در ارتباط با کارآفرینی و مرتبط با صنوف
2.    شناسايي و معرفي مشاوران خبره صنوف مختلف
3.    شناسايي و معرفي طرح¬های برگزیده کارآفرینان حوزه اصناف جهت شرکت در جشنواره کارآفرینان برتر
4.    نیاز سنجی آموزشی مشاغل در صنوف
5.    تسهيل در صدور و تمديد مجوز هاي لازم جهت فعاليت كارآفرينان برتر و پشتيبانان كسب و كارهاي خانگي، خرد ، كوچك و متوسط
6.    در اولويت بودن پشتيبانان كسب و كارهاي خانگي، خرد، کوچک و متوسط، و كارآفرينان برتر در بهره‌مندی از تسهيلات يارانه اي تامين مواد اوليه و امثال آن
7.    ترغیب اتحاديه‌ها و صنوف به سپرده گذاري در صندوق مهر امام رضا(ع) با هدف تقويت كسب و كارهاي خرد، كوچك، متوسط و مشاغل خانگی در بخش توليدي با اولویت تولید بدون کارخانه
8.    اتخاذ تمهیدات مورد نیاز جهت پشتیبانی، بازاریابی، فروش و کنترل کیفیت محصولات مشاغل خانگی
9.    تشویق اصناف تولیدی برای استفاده از ظرفیت¬های حوزه مشاغل خانگی در تولید کالا
10.    ایجاد تعامل بین تعاونیها و اتحادیه های صنفی در جهت توسعه شبکه تولید و توزیع کالا
11.    شناسایی و هماهنگی جهت معرفی نیروهای فنی متخصص به منظور اعزام و اشتغال در خارج از کشور
12.    حمایت از فعالیت شرکت های تعاونی در قالب فروشگاههای زنجیره ای
13.    .همکاری در خصوص بازرسي ايمني واحدهاي صنفی تحت پوشش اتاق
14.    دعوت از نمایندگان وزارتخانه به منظور حضور در جلسات کمیسيون هاي نظارت اتاق، حسب موضوع مرتبط

ماده 5- روش اجرائي
1.    طرفين كارگروه مشترك همكاري دو جانبه‌اي تشكيل خواهند داد تا در جلسات ادواري، موضوعات و نحوه همكاري را تعيين نموده و پيگيري‌ها و هماهنگي‌هاي امور مربوط به اين تفاهم¬نامه را تحت نظر داشته باشند.
2.    مسئولين ذيربط که توسط "وزارتخانه" و" اتاق" تعيين مي¬شوند، مسئول هماهنگي و نظارت بر حسن اجراي مفاد اين تفاهم‌نامه در قالب کارگروه فوق¬الذکر مي¬باشند.
3.    نمایندگان کارگروه از سوی "وزارتخانه" و "اتاق" تعيين و پس از دوهفته وارد مرحله اجراء تفاهم‌نامه مي¬شوند.
4.    دبیرخانه کمیته همکاری در وزارتخانه بوده و مسئوليت هماهنگي و پيگيري اقدام مصوبات و اطلاع رساني بر عهده دبير كارگروه مي باشد.
5.    گزارشي از عملکرد و نحوه اجراي اين تفاهم¬نامه، هر شش ماه يکبار به اطلاع بالاترین مقام وزارتخانه و اتاق مي‌رسد.
تبصره: دستورالعمل اجرایی تفاهم نامه حداکثر ظرف مدت 2 ماه تدوین و ابلاغ می گردد.

ماده 6- مدت تفاهم نامه
مدت اعتبار این تفاهم‌نامه از زمان امضاء سه سال خواهد بود و پس از انقضاء مدت، تمديد يا تجديد نظر ‌آن با توافق طرفين بلامانع است.

ماده 7- ساير موارد
-    کليه همکاري¬ها حسب مورد در چارچوب مقررات حاکم بر وزارتخانه و اتاق خواهد بود.
-    اين تفاهم ¬نامه در تاريخ  ........................  در دو نسخه مشتمل بر يک مقدمه و 7 ماده  و يك تبصره تنظيم و امضاء گرديد و هر يک از نسخه‌ها داراي اعتبار يکسان خواهد بود.

     

علی ربیعی وزیر تعاون، كار و رفاه اجتماعي

علي فاضلي رئيس اتاق اصناف ايران

 

---